ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ по проекту строительства низконапорной Нижегородской плотины на реке Волга в части обоснования инвестиций. (Институт Гипроречтранс, Москва 2003) На основании просмотренных представленных материалов: Обоснование инвестиций. Том 2.1 Общая часть. Книга 2 "Оценка воздействия на окружающую среду", и исходя из Законов Российской Федерации, в частности:
а также официально утвержденных методических указаний для ОВОЗ рыбохозяйственных водоемов и на основании статей 3, 9, 14, 19-25 Закона РФ "Об экологической экспертизе" от 23.11.1993 необходимо констатировать нижеследующее: В соответствии с Конституцией Российской Федерации водные биологические ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов Российской Федерации, важнейший компонент окружающей природной среды и источник удовлетворения материальных и духовных потребностей граждан Российской Федерации. Исходя из этого и вышеперечисленных нормативных актов проанализируем проект строительства низконапорной Нижегородской плотины на реке Волга (в дальнейшем - Проект) со стороны оценки возможного воздействия строительства и эксплуатации низконапорной Нижегородской плотины на водные биологические ресурсы. Утверждение авторов Проекта "Редких и особоохраняемых животных, занесенных в Красную книгу РФ, на рассматриваемой территории нет". (стр 35) не соответствует действительности, т.к. в акватории реки Волги и в реках ее бассейна, между Чебоксарским и Горьковским водохранилищами, встречаются (или могут быть обнаружены) следующие виды ихтиофауны, занесенные в Красную книгу РФ и Нижегородской области: минога ручьевая европейская - Lampetra planeri, стерлядь - Acipenser ruthenus, хариус - Thymallus thymallus, горчак Rhodeus sericeus, быстрянка -Alburnus bipunctatus, подуст - Chondrostoma nasus, гольян - Phoxinus phoxinus, обыкновенный подкаменщик - Cottus gobio (см. Атлас пресноводных рыб России, т.1-2, 2002). А при вероятной, и крайне необходимой реконструкции плотин ГЭС (строительство "работающих" рыбоходов) выше и ниже по течению станет возможным и обитания на данном участке и проходных "краснокнижных" осетровых, лососевидных и сельдевых рыб. В Проекте указано "Расчетные данные по ущербу животному миру в зоне воздействия водохранилища низконапорного гидроузла приведены в таблице 3.5.1." (стр.36, 37), однако, каких-либо данные по водным (рыбы и беспозвоночные) и околоводным животным (амфибии и рептилии), которые потенциально будут испытывать непосредственное воздействие от плотины, в этой таблице отсутствуют. Особое внимание вызывает раздел 3.6. Проекта "Воздействие на рыбные запасы", в котором сказано, что участок р. Волги, на котором будет расположено водохранилище.., относится к водоемам высшей рыбохозяйственной категории. Здесь зафиксированы нерестилища стерляди, жереха, язя, леща, берша и других видов рыб. На участке отмечены миграционные перемещения большинства из этих рыб к местам нереста и нагула, здесь ежегодно происходит скат молоди (стр. 37). Из чего следует, что:
поэтому, в соответствии с действующими официально утвержденных методиками (для рыбохозяйственных водоемов) должна быть произведена оценка воздействия на рыбные запасы. Однако, авторами Проекта, в нарушении действующего законодательства, выбран совсем другой подход. Не рассчитав потенциального ущерба (а используя информацию Нижегородской рыбинспекции), (которая не является научно-исследовательской организацией) только по предполагаемым затратам по проектированию и строительства "компенсационного объекта" стр.39), они сразу переходят к его проектированию, не обращая внимания на, то что "Детальная проработка вопроса, касающихся всех аспектов влияния гидроузла на ихтиофауну и об ущербах, наносимых рыбным запасам при строительстве низконапорного гидроузла, будет произведена на следующей стадии проектирования в рамках разработки специального рыбоводно-биологического обоснования" (стр. 38). В данном случае, мы наблюдаем, подмену следующего:
Переходя к рассмотрению "компенсационного объекта" отметим следующее (стр. 38): Метод - анализ затрат с привлечением данных по объекту-аналогу. Объект-аналог - нерестово-вырастное хозяйство (НВХ) Чебоксарского гидроузла мощностью 6020 тыс. сеголеток пеляди и 3470 тыс. штук двухлетнего сазана, белого амура и толстолобика. Выращенную молодь предполагается выпускать в Чебоксарское водохранилище. Возникают ряд вопросов, на которые хотелось бы получить ответы:
И еще один принципиальный вопрос. На стр.37 Проекта читаем "Организованный промысел рыбы на участке не ведется, однако вследствие близости крупных населенных пунктов на участке ведется любительское рыболовство". Из чего следует, что ущерб предполагаемого строительства наносится ТОЛЬКО рыболовам-любителям. Почему не определено их количество, чтобы рассчитанную в Проекте сумму (на III кв. 2003 г. это в сумме 319 млн. руб., стр. 39) направить, по логике Проекта, как компенсацию, рыболовам Нижегородской области? Кажется странным, что, не смотря на то, что авторы Проекта явно понимают, что "Строительство низконапорного гидроузла способно оказывать негативное воздействие на рыбные запасы (стр. 38):
они собираются продолжать Проект, подталкивая проектировщиков, строителей, согласовывающие инстанции, федеральные и местные органы власти к явному нарушению российского природоохранного законодательства, тем самым ухудшая имидж Российской Федерации на международной уровне. В заключение еще раз перечислим главные недостатки Проекта в части оценки воздействия на рыбные запасы.
В связи с вышеизложенным, считаю, что проект строительства низконапорной Нижегородской плотины на реке Волга, из-за своего отрицательного воздействия на водные экосистему реки Волги, должен быть ОТКЛОНЕН, а все дальнейшие работы по нему - ОСТАНОВЛЕНЫ. Доцент кафедры ихтиологии и
гидробиологии Анацкий Сергей Юрьевич |
